Dự thảo vàng: Được mua bán vàng miếng tại các điểm có giấy phép

Người dân vẫn có quyền mua, bán vàng miếng nhưng phải giao
dịch tại các ngân hàng và doanh nghiệp được cấp phép, theo dự thảo Nghị định
Quản lý kinh doanh vàng miếng do Ngân hàng Nhà nước vừa hoàn tất.

Sau gần 20 lần dự thảo, bản cuối cùng đã được Ngân hàng Nhà
nước gửi tới một số bộ, ngành, doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề từ cuối tuần
qua, ít ngày trước hạn chót phải trình Chính phủ để thông qua.

Theo dự thảo này, quyền mua bán vàng miếng của các tổ chức,
cá nhân vẫn được thừa nhận, chứ không quy định theo kiểu giao dịch một chiều
(chỉ bán mà không được mua) như ý tưởng đưa ra trước đây.

Tuy nhiên, các giao
dịch này phải thực hiện tại ngân hàng và doanh nghiệp được Ngân hàng Nhà nước
cấp phép kinh doanh, mua bán vàng miếng. Mua bán vàng miếng với những đối tượng
không có giấy phép sẽ được coi là vi phạm pháp luật.

Đặc biệt, việc sử dụng vàng làm phương tiện thanh toán cũng
được cho là hành vi vi phạm. Quy định này được đưa ra nhằm hạn chế tình trạng
vàng hóa trong nền kinh tế hiện nay, khi nhiều giao dịch giá trị lớn như nhà
đất được các bên thanh toán hoặc tính theo vàng.

Phần lớn các nguyên tắc chung về quản lý hoạt động kinh
doanh vàng vẫn được duy trì sau nhiều lần dự thảo. Theo đó, kinh doanh mua, bán
vàng miếng là hoạt động hạn chế kinh doanh. Doanh nghiệp, tổ chức hoạt động
kinh doanh, mua bán vàng miếng phải được Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép theo
các điều kiện nhất định, chứ không tự do như hiện nay.

Trong khi đó, sản xuất,
gia công và mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều
kiện. Tổ chức, cá nhân phải thành lập doanh nghiệp và được Ngân hàng Nhà nước
cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Các hoạt động kinh doanh vàng khác, ngoài vàng miếng và
trang sức mỹ nghệ, cũng bị hạn chế, chỉ được triển khai khi Thủ tướng cho phép
và được Ngân hàng Nhà nước cấp phép theo quy định.

Riêng quan điểm về sản xuất vàng miếng đã có sự thay đổi
đáng kể, mở cơ hội cho một số doanh nghiệp đủ điều kiện được sản xuất vàng
miếng chứ không cấm hoàn toàn. Tại các dự thảo cũ, sản xuất vàng miếng được quy
định như một hoạt động độc quyền, do Ngân hàng Nhà nước tổ chức thực hiện.

Nhưng dự thảo cuối cùng đưa ra hai phương án, Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản
xuất hoặc cấp phép cho doanh nghiệp sản xuất vàng miếng. Trong trường hợp cấp
phép cho doanh nghiệp sản xuất, Ngân hàng Nhà nước sẽ quy định trình tự, thủ
tục, số lượng doanh nghiệp được sản xuất gia công vàng miếng trong từng thời kỳ
để quản lý chặt chẽ hoạt động này.

Hoạt động xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu được quy định theo
hướng hạn chế xuất khẩu trong khi nhập khẩu sẽ phải tuân theo những điều kiện
khắt khe. Theo đó, ngoài Ngân hàng Nhà nước, chỉ các doanh nghiệp có giấy phép
khai thác vàng mới được cấp phép xuất khẩu vàng nguyên liệu do doanh nghiệp
khai thác được.

Với hoạt động nhập khẩu, giấy phép chỉ được cấp cho một số
doanh nghiệp sản xuất trang sức, mỹ nghệ phục vụ thị trường trong nước và xuất
khẩu, doanh nghiệp đầu tư khai thác vàng ở nước ngoài có nhu cầu nhập số vàng
đã khai thác về nước…

Nghị định về Quản lý hoạt động kinh doanh vàng được Ngân
hàng Nhà nước xây dựng theo chỉ đạo Chính phủ đưa ra từ đầu năm nay. Tại Nghị
quyết số 11 ban hành ngày 24/2 về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo
đảm an sinh xã hội, Chính phủ yêu cầu quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo
hướng tập trung đầu mối nhập khẩu vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng
miếng trên thị trường tự do; ngăn hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới.

Trong quá trình soạn thảo, đã có ý kiến đề xuất xóa hoàn
toàn hoạt động sản xuất vàng miếng, chỉ cho phép người dân bán mà không được
mua vàng miếng…

Theo kế hoạch, dự thảo Nghị định sẽ phải hoàn tất khâu lấy ý
kiến các bên và trình Chính phủ chậm nhất trong tháng 6.

Hiện cả nước có gần 10.000 điểm kinh doanh vàng miếng với 8
thương hiệu vàng miếng có tên tuổi đang lưu thông trên thị trường.

Theo Song Linh
VnExpress